全區(qū)社會(huì)工作和基層治理創(chuàng)新典型案例②

杏花村街道池口社區(qū)

透過(guò)觀(guān)燈之約，看見(jiàn)社區(qū)“之治”

以“觀(guān)燈之約”服務(wù)重點(diǎn)人群。為進(jìn)一步做好獨(dú)居老人、空巢老人、殘疾人等重點(diǎn)群體的服務(wù)工作，2024年，杏花村街道池口社區(qū)黨委打造了“與鄰有約”基層治理志愿服務(wù)品牌，推出“觀(guān)燈之約”行動(dòng)，組建由全職寶媽、退役軍人、退休黨員組成的35人“觀(guān)燈小隊(duì)”，每晚7點(diǎn)至8點(diǎn)對(duì)小區(qū)重點(diǎn)群體開(kāi)展亮燈巡查，若發(fā)現(xiàn)未開(kāi)燈或燈光異常，志愿者將立即上門(mén)進(jìn)行查看。用“觀(guān)燈行動(dòng)”守護(hù)生命安全。2024年12月18日，池口社區(qū)“觀(guān)燈小隊(duì)”志愿者照常在小區(qū)開(kāi)展“觀(guān)燈行動(dòng)”時(shí)發(fā)現(xiàn)，家住江景苑小區(qū)的80歲獨(dú)居殘疾老人朱某某家中沒(méi)有亮燈，且敲門(mén)無(wú)人應(yīng)答，透過(guò)窗戶(hù)發(fā)現(xiàn)朱某某躺在地上一動(dòng)不動(dòng)。“觀(guān)燈小隊(duì)”志愿者立即一邊叫來(lái)物業(yè)撬門(mén)鎖，一邊撥打120急救電話(huà)。因送醫(yī)及時(shí)，老人得到及時(shí)救治，生命得以挽救。此后，池口社區(qū)每天安排人員輪流照顧其生活起居。將“與鄰有約”融入社區(qū)之治。2024年以來(lái)，池口社區(qū)通過(guò)“觀(guān)燈行動(dòng)”，及時(shí)處置意外突發(fā)事件2起，成功救助獨(dú)居老人2人?！坝^(guān)燈之約”等“與鄰有約”系列行動(dòng)的開(kāi)展，開(kāi)啟了池口社區(qū)志愿服務(wù)在基層治理中主動(dòng)治理、源頭治理的新模式。

經(jīng)驗(yàn)啟示：杏花村街道池口社區(qū)通過(guò)構(gòu)建“社區(qū)黨委+小區(qū)（網(wǎng)格）志愿服務(wù)隊(duì)+志愿者骨干”的組織模式，將志愿服務(wù)融入基層治理，讓居民從“與鄰有約”中感受治理溫度，用“小支點(diǎn)”撬動(dòng)“大治理”。

清溪街道翠屏苑社區(qū)

黨建引領(lǐng)凝聚合力，多方議事速解外墻脫落隱患問(wèn)題

2025年4月12日，海棠灣小區(qū)因突發(fā)大風(fēng)天氣，導(dǎo)致小區(qū)大門(mén)口大片外墻裝飾層脫落，威脅居民和行人安全?？焖夙憫?yīng)，消除隱患。事件發(fā)生后，翠屏苑社區(qū)黨組織迅速響應(yīng)，立即會(huì)同物業(yè)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒線(xiàn)、張貼警示標(biāo)識(shí)，并通過(guò)小區(qū)業(yè)主群，發(fā)布安全提示，引導(dǎo)居民繞行。同時(shí)，連夜對(duì)小區(qū)內(nèi)所有外墻、屋頂、公共設(shè)施等區(qū)域開(kāi)展全面隱患排查，建立問(wèn)題清單。四方議事，凝聚合力。當(dāng)天，翠屏苑社區(qū)黨組織立即召集小區(qū)業(yè)委會(huì)、居民代表、物業(yè)公司召開(kāi)緊急協(xié)商會(huì)議，經(jīng)協(xié)商，一致明確外墻維修責(zé)任：由社區(qū)對(duì)接開(kāi)發(fā)商追溯施工質(zhì)保責(zé)任，業(yè)委會(huì)監(jiān)督物業(yè)落實(shí)應(yīng)急維修方案，居民代表負(fù)責(zé)收集反饋意見(jiàn)。通過(guò)多方協(xié)商，最終確定由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)維修費(fèi)用并限期施工。跟蹤問(wèn)效，高效落實(shí)。第二天，開(kāi)發(fā)商就安排專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工，維修期間，全程接受業(yè)主監(jiān)督，物業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管控及維修對(duì)接。5月6日，海棠灣小區(qū)脫落外墻全部修復(fù)完畢，安全隱患得到高效化解。

經(jīng)驗(yàn)啟示：清溪街道翠屏苑社區(qū)充分發(fā)揮“黨建引領(lǐng)+多元共治+議事協(xié)商”作用，積極搭建“社區(qū)+業(yè)委會(huì)+物業(yè)+居民”四方議事平臺(tái)，建立起“快速響應(yīng)、權(quán)責(zé)明晰、群眾參與、協(xié)商共治”的社區(qū)管理體系，將“被動(dòng)處置”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)治理”。

江口街道三范社區(qū)

歷史困局一朝破，“藏”出和諧新家園

江口街道三范社區(qū)臨港新城安置小區(qū)于2008年動(dòng)工建設(shè)，2010年建成交付使用，安置了三范社區(qū)楊村、安燈和下許三個(gè)拆遷居民組的住戶(hù)。歷史困局引發(fā)多年矛盾。建成之初，小區(qū)配套建設(shè)了75間儲(chǔ)藏室，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足居民的需求。由于當(dāng)時(shí)分配不及時(shí)，造成儲(chǔ)藏室被居民哄搶一空。2021年，經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局追加建設(shè)了37間儲(chǔ)藏室，本意是為緩解矛盾，卻因管理不善，儲(chǔ)藏室再次被哄搶。那些沒(méi)有搶到儲(chǔ)藏室的居民強(qiáng)烈不滿(mǎn)，引發(fā)矛盾重重。黨建破局優(yōu)化分配策略。為切實(shí)維護(hù)居民合法利益，徹底破解該歷史困局，江口街道三范社區(qū)積極行動(dòng)，主動(dòng)出擊，對(duì)112間儲(chǔ)藏室逐一登記造冊(cè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，小區(qū)有200戶(hù)拆遷戶(hù)享有儲(chǔ)藏室分配購(gòu)買(mǎi)資格，由于缺口巨大，加之現(xiàn)狀實(shí)際，前期提出的多項(xiàng)分配方案都難以落實(shí)，分配工作推進(jìn)困難重重。為制定出合理公平的分配方案，經(jīng)反復(fù)研究討論，三范社區(qū)黨總支最終提出了“動(dòng)員購(gòu)買(mǎi)+需求分配”的全新處理思路，即：先動(dòng)員已占用住戶(hù)購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)藏室，并主動(dòng)清退多占部分，清退后的儲(chǔ)藏室則根據(jù)需求優(yōu)先等級(jí)分配給未占用的住戶(hù)。精準(zhǔn)分配化解歷史難題。方案確定后，三范社區(qū)“兩委”立即行動(dòng)，社區(qū)黨組織號(hào)召黨員帶頭繳費(fèi)，社區(qū)干部深入觀(guān)望居民家中進(jìn)行一對(duì)一、面對(duì)面的溝通交流，逐戶(hù)摸清對(duì)儲(chǔ)藏室的需求程度。經(jīng)過(guò)最終努力確定：已占用并明確購(gòu)買(mǎi)的儲(chǔ)藏室76間；成功清退儲(chǔ)藏室36間，并順利分配給了最有需求的36戶(hù)；剩余88戶(hù)均簽訂了放棄購(gòu)買(mǎi)協(xié)議。至此，臨港新城小區(qū)儲(chǔ)藏室分配這一困擾多年的歷時(shí)難題得到了圓滿(mǎn)解決。

經(jīng)驗(yàn)啟示：江口街道三范社區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，全力擔(dān)當(dāng)作為，帶頭攻堅(jiān)克難，將議事協(xié)商融入事件處置全過(guò)程，于困局中破局、在逆勢(shì)中起勢(shì)?；鶎又卫淼耐黄萍纫槃?shì)而為、乘勢(shì)而上，也要靈活求變、實(shí)干謀新。