本報告按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，綜合各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)政府各部門的政府信息公開數(shù)據(jù)編制而成。報告全文主要包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進(jìn)情況和其他需要報告事項。報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2020年1月1日始至2020年12月31日止。報告電子版可在貴池區(qū)人民政府網(wǎng)站下載。如對本報告有任何疑問，請與貴池區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：貴池區(qū)秋浦東路168號，郵編：247000，電話：0566-3211975，電子郵箱：gczwgk@163.com）。

一、總體情況

2020年貴池區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的公開理念，嚴(yán)格落實《條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 2020 年政務(wù)公開重點工作任務(wù)分工的通知》（皖政辦秘〔2020〕66號）、《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開重點工作任務(wù)清單的通知》(池政辦秘〔2020〕70 號)以及《貴池區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開重點工作任務(wù)清單的通知》（貴政公辦〔2020〕7號），明確目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作及社會群眾關(guān)注關(guān)切，著力提升政府信息公開質(zhì)量，推進(jìn)拓寬政府信息公開渠道，不斷增強(qiáng)政府信息公開實效。2020年，貴池區(qū)在政府信息公開網(wǎng)上發(fā)布各類政府信息30188條，其中區(qū)本級發(fā)布3690條、區(qū)直部門發(fā)布12941條、鎮(zhèn)街道發(fā)布13211條、企事業(yè)單位發(fā)布346條。

（一）主動公開情況

1.圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強(qiáng)用權(quán)公開。一是設(shè)置權(quán)力配置信息公開專欄。在上級部門統(tǒng)一安排下，以政府部門“三定”職責(zé)、 權(quán)力清單、服務(wù)清單為依據(jù)，圍繞部門介紹、單位領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)三個方面內(nèi)容設(shè)置政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置公開專欄，目前完成全區(qū)36家政府部門的權(quán)力配置公開專欄的設(shè)置工作。實現(xiàn)了權(quán)力配置要素集中展示、風(fēng)格統(tǒng)一，最大限度提升群眾獲取信息、咨詢辦事便利度。二是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過程信息公開。深入貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，不斷完善重大行政決策預(yù)公開機(jī)制，將意見征集及反饋情況及政策解讀作為文件制定發(fā)布的前置條件。同時制定意見征集、 意見反饋、會議開放格式文本，規(guī)范公開內(nèi)容。推進(jìn)會議開放制度，區(qū)政府在第63次常務(wù)會議時特邀2名公眾代表列席相關(guān)議題。

2.圍繞做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ骷訌?qiáng)政策發(fā)布解讀。設(shè)立“六穩(wěn)”“六?！睂ｎ}專欄，及時發(fā)布“六穩(wěn)”“六?！毕嚓P(guān)信息，拓寬信息發(fā)布渠道，豐富內(nèi)容形式。以文字、圖片等形式解讀政策文件及各部門落實工作取得的成效，全面展示我區(qū)工作開展的實時動態(tài)。截至目前，區(qū)本級“六穩(wěn)”“六?！睂诠舶l(fā)布相關(guān)信息98條。進(jìn)一步提高政策解讀質(zhì)量，編制《貴池區(qū)人民政府政策解讀制度（試行）》，并與政府辦公室對接，固化解讀工作流程，強(qiáng)化主體責(zé)任，完善審核把關(guān)機(jī)制，重點體現(xiàn)決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施等實質(zhì)性內(nèi)容。

3.圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息公開。一是提高市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開質(zhì)量。在區(qū)政府信息公開平臺法定主動公開內(nèi)容中設(shè)立“市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)”目錄，向市場主體全面公開市場監(jiān)管、衛(wèi)健、經(jīng)信、文旅等行業(yè)的市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。二是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)方式。依托安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)貴池分廳和“皖事通”APP，全面推行7×24小時不打烊“隨時辦”。全面升級自助服務(wù)區(qū)功能建設(shè)，安排專人值守維護(hù)，堅持為企業(yè)群眾提供自助辦理指導(dǎo)、雙休值班收件、預(yù)約登記辦理等服務(wù)；上線“7×24小時”政務(wù)服務(wù)地圖，匯聚區(qū)鎮(zhèn)村三級243個服務(wù)場所和16000余項服務(wù)事項信息，其中“智慧辦”事項1183項。做好“就近辦”。全面梳理直接面向群眾個人申報量大、服務(wù)流程簡易的187項政務(wù)服務(wù)事項下沉到鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），推進(jìn)便民服務(wù)向基層延伸，全面打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。做強(qiáng)“代理辦”。以招商項目全程代辦工作為抓手，延伸代辦窗口至16個農(nóng)村鎮(zhèn)街和園區(qū)，開通企業(yè)辦事“綠色通道”，為企業(yè)提供幫辦、代辦、跑辦等服務(wù)。

4.圍繞突發(fā)事件應(yīng)對加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開。一是打造專題專欄。強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺作用，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“眾志成城，抗擊疫情”專題專欄，設(shè)置“防控動態(tài)”“公告通報”“防控科普”“復(fù)工復(fù) 產(chǎn)”等欄目，共發(fā)布相關(guān)信息1153條。同時在專題頁面上開通“核酸檢測機(jī)構(gòu)查詢”、“發(fā)熱門診定點醫(yī)院查詢”、“疫情風(fēng)險等級查詢”、“新冠肺炎疫情防控辟謠”等版塊，讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應(yīng)對處置工作進(jìn)展。二是多渠道權(quán)威公開疫情信息。在貴池區(qū)人民政府網(wǎng)、 貴池區(qū)人民政府發(fā)布、寶地貴池微信公眾號等多種渠道及時發(fā)布衛(wèi)生健康領(lǐng)域疫情防控、疫苗接種、疾病預(yù)防等社會關(guān)注度高的政策和信息，服務(wù)群眾需求。實行“日報告、日發(fā)布”機(jī)制，動態(tài)公開疑似、確診及治愈病例。三是加強(qiáng)各級各類應(yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識普及。嚴(yán)格落實政府信息公開條例關(guān)于主動公開突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求。

 5.圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)加強(qiáng)重點領(lǐng)域信息公開。圍繞深入實施“1+8+N”方案體系，做好重點領(lǐng)域風(fēng)險防控信息公開；圍繞全面完成脫貧任務(wù)的各項重點工作，重點加大脫貧攻堅“十大工程 ”、“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題、鞏固脫貧成果、扶貧資金項目管理等相關(guān)政策舉措和落實情況的信息公開力度；圍繞繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改，推進(jìn)重點行業(yè)超低排放改造和揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理、城鎮(zhèn)污水治理、黑臭水體治理、長江生態(tài)環(huán)境突出問題整治、土壤污染風(fēng)險管控和治理修復(fù)、城市生活垃圾分類、河（湖）長制落實等相關(guān)信息公開。2020年共發(fā)布防范化解重大風(fēng)險類信息135條、脫貧攻堅類信息1233條、生態(tài)環(huán)境保護(hù)類信息698條。

6.全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。為貫徹落實國務(wù)院、省、市關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見，結(jié)合實際制定區(qū)級《基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案》；按照省基層政務(wù)公開事項梳理指南和基層政務(wù)公開事項指引目錄，完成區(qū)直25個試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄及鎮(zhèn)街道標(biāo)準(zhǔn)目錄的編制工作；建設(shè)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作專題，集中展現(xiàn)各領(lǐng)域公開信息及有關(guān)政策文件、工作進(jìn)展等；在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)（試驗區(qū)）；選擇工作基礎(chǔ)好、人員隊伍強(qiáng)的鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門、管委會作為區(qū)級示范點開展創(chuàng)建工作，圍繞基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作流程和平臺建設(shè)等方面積極創(chuàng)新，先行先試，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。目前共選取17個區(qū)級示范點。同時選取10個村（社區(qū)），探索基層政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開協(xié)同發(fā)展機(jī)制。不斷調(diào)整完善基層政務(wù)公開事項目錄并按目錄公開各類信息；開展基層政務(wù)公開“兩化”工作調(diào)研和培訓(xùn)會議近10場，草擬政務(wù)公開工作制度和貴池區(qū)人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定的修訂等。

（二）依申請公開

我區(qū)不斷規(guī)范依申請公開辦理流程，按照國家、省和市有關(guān)文件要求，及時調(diào)整依申請公開指南，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范辦理期限等，確保工作開展符合新要求。區(qū)政府依照安徽省政務(wù)公開辦公室印發(fā)《安徽省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》的通知（皖政務(wù)辦秘〔2020〕5號）規(guī)范依申請公開受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的工作流程，做到依法合規(guī)回復(fù)。加大依申請公開政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提升辦理依申請公開事項的能力。建立完善統(tǒng)一的網(wǎng)上受理平臺，加強(qiáng)對全區(qū)依申請公開辦理工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，規(guī)范各單位依申請公開辦理程序及答復(fù)書格式。2020年共收到32件依申請公開，其中通過網(wǎng)絡(luò)申請30件，現(xiàn)場申請2件，已按規(guī)定回復(fù)31件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理1件。

（三）信息管理情況

一是嚴(yán)格落實相關(guān)制度。落實區(qū)政府公文的公開屬性源頭認(rèn)定制度，在公文制作過程中必須明確公文的公開屬性。在信息的發(fā)布時必須嚴(yán)格落實“三級審核”制度，確保公開的信息合法準(zhǔn)確及時有效。完善信息安全制度，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，杜絕個人隱私類信息的外泄。二是不斷提升規(guī)范性文件公開工作質(zhì)量。將規(guī)范性文件文號、成文日期、發(fā)布日期、有效性等要素設(shè)置為必選項，保障文件公開的質(zhì)量。同時梳理2009年以來的區(qū)級規(guī)范性文件，統(tǒng)一對外公開現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件并動態(tài)更新，提供文本下載功能，共梳理出現(xiàn)行有效規(guī)范性文件70件，廢止和宣布失效8件。

（四）平臺建設(shè)情況

一是規(guī)范信息公開平臺建設(shè)。在全市統(tǒng)一安排下，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）有關(guān)要求并充分參考中央政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄，全面改版上線政府信息公開平臺，使頁面的布局、版塊的設(shè)置、字體樣式大小等都更加的規(guī)范合理，同時實現(xiàn)了政府網(wǎng)站支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。二是加強(qiáng)專題網(wǎng)站建設(shè)。根據(jù)上級工作要求并結(jié)合我區(qū)本年度重點工作安排，創(chuàng)建抗擊疫情專題網(wǎng)站、“六穩(wěn)”“六?！?、執(zhí)法公示平臺、政府部門權(quán)力配置等專題網(wǎng)站，集中展示有關(guān)信息，進(jìn)一步提升公開效果。三是加強(qiáng)政務(wù)新媒體等其他公開平臺建設(shè)。規(guī)范“貴池區(qū)人民政府發(fā)布”等政務(wù)微信、微博信息發(fā)布制度。2020年共發(fā)布政務(wù)微信1027條、政務(wù)微博1027條。開設(shè)政務(wù)公開專區(qū)，提供網(wǎng)絡(luò)查閱和紙質(zhì)文本查閱，設(shè)置報刊欄，放置貴池區(qū)人民政府公報、政府信息公開年報等紙質(zhì)版供群眾查詢。截至目前全區(qū)公開設(shè)置信息公開查閱點33個。

（五）監(jiān)督保障情況

及時調(diào)整區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊補(bǔ)強(qiáng)專職人員，同時要求各單位確定分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，強(qiáng)化政務(wù)公開隊伍建設(shè)。編發(fā)《2020年政務(wù)公開重點工作任務(wù)清單》（貴政公辦〔2020〕7號）、《貴池區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案》（貴政辦〔2020〕58號）、《貴池區(qū)政務(wù)公開“六提六促” 專項行動任務(wù)分工》（貴政公〔2020〕1號）等文件，強(qiáng)化責(zé)任、分解任務(wù)，確保相關(guān)工作順利完成。加強(qiáng)日常測評及整改培訓(xùn)力度，邀請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對我區(qū)信息公開網(wǎng)69個公開主體參照省測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了3次全面測評，并分別召開整改業(yè)務(wù)培訓(xùn)會6場，同時繼續(xù)加強(qiáng)《中華人民共和國政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作，不斷提升全區(qū)政務(wù)業(yè)務(wù)能力。將政務(wù)公開工作納入對各鎮(zhèn)街道和區(qū)直單位綜合考評和目標(biāo)管理績效考核，分?jǐn)?shù)占比不低于4%，做到工作有安排、有落實、有監(jiān)管。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）存在的問題。

一是重視程度不足。少數(shù)單位對政務(wù)公開的重要性認(rèn)識不夠足、理解不夠透徹，缺乏統(tǒng)籌意識、全局意識，主動公開意識不夠強(qiáng)，距離及時化、常態(tài)化更新還有差距，存在推一推動一動的現(xiàn)象；極個別單位對后臺操作系統(tǒng)還不夠熟練。

二是工作隊伍不穩(wěn)定。部分單位政務(wù)公開隊伍建設(shè)不夠健全，少數(shù)單位人員流動性較大，工作銜接不夠充分，導(dǎo)致單位政務(wù)公開工作時有滯后。

三是政策解讀質(zhì)量需提升。雖然各單位政策解讀的意識有所提升，基本做到政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步公開，但是文字解讀較多，圖片、視頻動漫類解讀較少，且部分解讀材料存在與原文件內(nèi)容有部分重疊現(xiàn)象。

四是“兩化”推進(jìn)工作還不夠深入。部分領(lǐng)域信息公開不全面，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化不夠，重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)領(lǐng)域、公共資源配置以及財政資金的深層次公開仍有提升空間。

（二）改進(jìn)措施。

一是不斷完善落實工作制度。針對我區(qū)政務(wù)公開工作短板，推進(jìn)完善我區(qū)依申請公開、新聞發(fā)布、政策解讀、會議開放、政府公報發(fā)布等有關(guān)政務(wù)公開制度，并做好和有關(guān)部門的對接工作，強(qiáng)化制度的落實。

二是繼續(xù)落實基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作任務(wù)。完成區(qū)級示范區(qū)、示范點的創(chuàng)建工作。指導(dǎo)支持村（居）民委員會建立公開事項清單，公開屬于自治范圍內(nèi)的事項；匯總編制辦事一本通。在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、牛頭山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、殷匯鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)。推進(jìn)政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作流程嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)。不斷完善政務(wù)公開各項制度，并強(qiáng)化制度落實。對政府信息進(jìn)行全生命周期的規(guī)范管理，建全政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)《中華人民共和國政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作。借助第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，召開政務(wù)公開問題整改培訓(xùn)會，落實全區(qū)政務(wù)公開機(jī)構(gòu)和人員的配備工作，不斷提升全區(qū)政務(wù)業(yè)務(wù)能力。

六、其他需要報告的事項
  無。